安曇野市議会 2022-03-03 03月03日－04号
区長の職務の権限が明確でなく、何事もお願い、お願いの連続であり、区費徴収に絡むこと、ごみ集積所の不正利用者に対しての制裁、作為的迷惑行為に対する注意行為しかり、精神的抑圧感に悩まされるばかりで、何かよい方策はないかと日々悩んでおります。市民生活部長に伺います。 ○議長（平林明） 山田市民生活部長。
区長の職務の権限が明確でなく、何事もお願い、お願いの連続であり、区費徴収に絡むこと、ごみ集積所の不正利用者に対しての制裁、作為的迷惑行為に対する注意行為しかり、精神的抑圧感に悩まされるばかりで、何かよい方策はないかと日々悩んでおります。市民生活部長に伺います。 ○議長（平林明） 山田市民生活部長。
また、迷惑行為に対する厳格な対処を推進するため、特殊詐欺被害防止に有効な電話機等の購入に対する補助を継続し、より一層の対策強化を講じてまいります。 生活関連事業となる「あざみ号」は、さらなる利便性の向上を目指すとともに、感染症対策を行い、利用者数の増加を図ります。
しかし、そういった迷惑行為ということも自負、自覚しておりまして、彼らなりのルールづくり、マナー遵守というのを仲間内でしっかり認識しているということも言っておりました。 また、練習場所も立派な施設が欲しいということではなくて、舗装された平たんな広場があればそれでいいんだと。また、そこにごみがあればいつも拾っているよと。それもふだんの行為なんだというようなこと。
◎市民生活部長（山田真一） まず、路上や公園における集団飲食に対してでございますが、迷惑行為等があれば、防犯面から警察署等と連携して対応することとなります。 ポイ捨てに対する啓発と回収についてですが、区や事業者の皆さんに御協力いただき、毎年２回、一斉清掃として、区内や事業所周辺のごみ拾い等を行っていただいております。
消費者行政費では、特殊詐欺等被害防止対策機器設置補助金は、迷惑行為への厳格な対策として倍増計上。機能つき電話に対して上限１万円の３分の２の補助。 一般生活費では、国際化対策事業費は、窓口等での外国語対応に国際交流協会に協力いただいている。現在まで言語で対応できないことはないが、対応できない場合は県などにお願いをしている。
また、迷惑行為に対する厳格な対処を推進するため、特殊詐欺被害防止対策に有効な電話機等の購入に対する補助件数を拡充し、より一層の対策強化を講じてまいります。 生活関連事業となる「あざみ号」は、さらなる利便性の向上を目指し、公共交通検討委員会からの提言を基に、ダイヤを改正して運行いたします。また「スワンバス」も含め、感染症対策を徹底し、交通体系の確立と利用者数の回復に向け取り組みます。
◆青木議員 続いて、迷惑行為、犯罪、特殊詐欺、ごみ不法投棄に対する厳格な処理の維持、自守・共守・公守についてお聞きしたいと思います。 ○議長 町長。 ◎町長 基本的な言葉は変わらないというふうに思っております。
│ │ │ │ │ │ │ │ │ ・迷惑行為に対する「自守、共 │ │ │ │ │ │ │ │ │ 守、公守」の意味は。
また、現時点で、議員御指摘の退去などの処置がとれる規約を設けることは考えておりませんが、今後、他都市における迷惑行為等への取組状況を十分精査し、研究に努めてまいりますので、御理解をお願いいたします。 次に、共益費を家賃と一緒に納入できる制度にすべきについてお答えいたします。
昨今、通学路や公園などで遊ぶ子どもに声をかけ、卑劣な犯罪に及ぶケースや、迷惑行為、空き巣、車上荒らし、ひったくり事件、ごみの不法投棄などが全国各地で起き、年々増加しています。
このストレスは、避難所では他の避難者への迷惑行為や、また、保護者のストレスにもつながっていくものと思います。こうした二次的な課題に発展させないためには、お子さんの居場所をつくるとともに、ストレスを少しでも緩和するための対応を考えてまいりたいと思います。 具体的には、市の避難所担当者と管理者である先生方との合同会議では、体育館のほかに利用可能な空き教室の状況を共有することとしております。
何らかの理由で飼っている猫の不妊・去勢手術をせず、あっという間に20匹、30匹とどんどん増えていって、その猫たちの排せつの臭い、近所の庭や畑にふんをするという迷惑行為で、市役所やボランティア団体に苦情が寄せられるという事例が増えてきています。
また、猫の敷地内侵入による迷惑行為などの相談につきましては、被害場所へ柑橘系果物の皮を置いたり、水をまいておくなど、猫のいやがる環境づくり対策を一定期間継続して行うなど、猫の習性に基づく対策のアドバイスなどは、市の生活環境課で行っております。 ２点目、所有者の判明しない猫の引き取りの現状はについて申し上げます。
図書館での危機管理として、自然災害や火災のほか、館内での大声、異臭、迷惑行為や盗難事故、個人情報の流出などのさまざまなトラブルが心配されます。先ほど避難訓練等々については実施しているというような形のお話がありましたが、実際に館内に子どもから市民の方が来ている、そんな場合の実施訓練は過去にしたのでしょうか。
新潟県や京都府の迷惑行為等防止条例は、付きまとい行為等の禁止を定め、６か月以下の懲役又は50万円以下の罰金という罰則規定を設けております。 付きまとい行為等には、著しく粗野若しくは乱暴な言動をすること、その名誉を害することを告げることなどの行為が含まれます。全て今回の事態に合致するものとなっております。
○副議長（野本靖君） 竹内市民生活部長 （市民生活部長 竹内好春君 登壇） ◎市民生活部長（竹内好春君） 市内における差別事象につきましては、平成26年８月に、当時の人権同和政策課に、人権侵害を含む迷惑行為の相談がありまして、相談内容から人権侵犯事件と判断し、長野地方法務局を紹介したものでありますが、翌９月に、相談者家族を狙った差別文書が相談者の近所へ配布され、これを市では差別事象として県に
飯田市としましては、飛行禁止区域を条例、それから規則で定めてはおりませんけれども、公園・緑地の飛行につきましては、危険飛行と認められる場合について、危険行為、それから迷惑行為として指導することとしております。市道の上空、公園・緑地等も同様の扱いというふうに考えております。 ○議長（木下克志君） 新井信一郎君。
・ 犬のリードを外しての散歩については迷惑行為に当たるとのことだが、犬の散歩そのものは可能なのか。との質疑があり、リードをつけての散歩については可能ですとの答弁がありました。 ・ ラジコンヘリやたこ揚げなども禁止行為となるのか。との質疑があり、危険行為や迷惑行為とみなされれば、この条例改正によって禁止事項が明文化されるため、禁止していく方向になりますとの答弁がありました。
それから、入館の制限でございますが、会館の管理上支障があると認められるとき、例えば入館者に対して迷惑行為があるとか、または会館の中で何か事故が起きるようなことが想定される場合には、やはり許可ができないということになります。 公共の福祉を阻害するおそれがあると認められるときは、第１項と同様の考え方になるかと思いますけれども、やはり会館入館者の迷惑行為になるかと思います。
本条例案は、市都市公園における危険・迷惑行為等を禁止行為として定め、規制の根拠を明確化するため改正するもので、公布の日から施行するものであります。 次に、議案第30号 須坂市水道事業の剰余金の処分等に関する条例及び須坂市下水道事業等の剰余金の処分等に関する条例の一部を改正する条例について申し上げます。